11月17日,記者在宜都市陸城街道亮家垴村四組村民高芳家看到,嶄新的天然氣管道已安裝入戶(hù),重新裝修的廚房窗明幾凈,天然氣“三件套”、灶具等一應(yīng)俱全?!叭f(wàn)事俱備,只等月底點(diǎn)火通氣,將徹底改變做飯時(shí)煙熏火燎的歷史。”高芳興奮地說(shuō)。
“為降低村民天然氣安裝成本,我們采用建管分離的方式,由村委會(huì)統(tǒng)一組織建設(shè),燃?xì)夤窘y(tǒng)一管理。”亮家垴村黨總支書(shū)記李紅介紹,通過(guò)建管分離,將天然氣入戶(hù)費(fèi)用由最初的12700元降至8000元左右,通過(guò)財(cái)政及地方補(bǔ)貼,村民只需花費(fèi)4000元,就可用上干凈方便的管道天然氣。
宜都市以共同締造為抓手深化實(shí)踐活動(dòng),探索燃?xì)庀锣l(xiāng)新路徑,努力破解“建設(shè)籌資難、項(xiàng)目費(fèi)用高、意見(jiàn)難統(tǒng)一、建設(shè)較分散”“四個(gè)難點(diǎn)”,全力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即“一口價(jià)”變四方共籌,“一方建”變?nèi)絽⑴c,“一頭熱”變雙向奔赴,“一村議”變一體推進(jìn),讓燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)入“快車(chē)道”。
該市針對(duì)農(nóng)村天然氣用戶(hù)散、管線(xiàn)長(zhǎng)、費(fèi)用高、維護(hù)難等現(xiàn)實(shí),在燃?xì)庀锣l(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目中,按“兩個(gè)不高于、一個(gè)不低于”的方式,采用村民自籌、鎮(zhèn)(村)共補(bǔ)、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)四種途徑籌集建設(shè)資金,即村民出資不高于50%,市政府獎(jiǎng)補(bǔ)不高于40%,鎮(zhèn)、村兩級(jí)補(bǔ)充不低于10%。在建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持“惠民生、降成本”原則,改變過(guò)去由燃?xì)夤疽环匠薪ǖ膫鹘y(tǒng)模式,探索實(shí)行“建管分離”。村級(jí)成為工程建設(shè)主體,負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè);受益農(nóng)戶(hù)共同參與,投工投勞共同建設(shè),拆遷占地、挖溝回填、青苗等費(fèi)用實(shí)行“零補(bǔ)償”;燃?xì)夤矩?fù)責(zé)運(yùn)維管理,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)及維修工作。
前期,該市編制投資預(yù)算,分戶(hù)核算費(fèi)用,明碼標(biāo)價(jià)讓農(nóng)戶(hù)自行選擇。堅(jiān)持方案共謀,確定“線(xiàn)路優(yōu)化、交通便捷、設(shè)施完善、適度集中”原則,通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)共同完善實(shí)施方案,同時(shí)公示區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案,讓群眾全程參與。改變過(guò)去單個(gè)村直面燃?xì)夤镜娜鮿?shì)格局,由宜都市政府全局謀劃,根據(jù)燃?xì)庀锣l(xiāng)規(guī)劃,確定時(shí)間表,明確路線(xiàn)圖,統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金,從氣源距離近、成本相對(duì)低、群眾支持率高、資金配套強(qiáng)的農(nóng)村區(qū)域開(kāi)始,逐年逐村分片推進(jìn)天然氣管道入戶(hù)。
目前,宜都市123個(gè)村中,41個(gè)村28810戶(hù)農(nóng)戶(hù)已開(kāi)通管道天然氣,占比34.1%。今年重點(diǎn)實(shí)施6個(gè)村天然氣入戶(hù)工程建設(shè),預(yù)計(jì)至2025年,將新增農(nóng)村管道天然氣用戶(hù)8000戶(hù)。