宜都融媒訊(通訊員 姚蕾)近年來,市衛(wèi)健局積極探索“黨建引領共同締造”基層治理工作體系,緊密結合包聯(lián)小區(qū)——杏林苑小區(qū)無物業(yè)管理的治理難點,堅持多措并舉,推動黨的“神經(jīng)末梢”和城市治理的“基本單元”深度融合,實現(xiàn)小區(qū)從“無人管”到“有人管”、從“業(yè)余管”到“專業(yè)管”、從“管不住”到“管得好”蝶變。
黨建引領小區(qū)治理破題攻堅
健全“社區(qū)大黨委+小區(qū)大支部+黨員樓棟長+黨員中心戶”組織構架。由業(yè)委會主任擔任支部書記,市衛(wèi)健局黨組副書記擔任支部第一書記,支部委員由屬地黨員和下沉黨員擔任,同時,選任了黨員樓棟長和黨員中心戶。
搭建群事群議共謀平臺。市衛(wèi)健局派出黨務干部擔任小區(qū)業(yè)委會副主任,保障了小區(qū)與包聯(lián)單位及時有效溝通,定期召開“五方聯(lián)動”會議,集體決策小區(qū)治理難題和業(yè)主反映集中的突出問題。以市衛(wèi)健局牽頭,組織多方協(xié)調,整合資源力量,完成了杏林苑老舊小區(qū)改造。改造過程中,廣泛走訪征求意見建議,讓小區(qū)業(yè)主參與提出倡議、協(xié)商方案、監(jiān)督施工、聯(lián)合驗收等全過程。在“違建清理、垃圾分類、停車管理”等難點問題上,以黨員中心戶和樓棟長帶頭執(zhí)行、率先示范,引導居民從“抵觸觀望”到“理解配合”,構建了單位攻堅、黨員示范、居民志愿的聯(lián)動共建體系,順利完成了小區(qū)房屋外立面刷新,內部道路黑化、雨污管道分流、布設照明監(jiān)控、建設充電車位,以及4部電梯的安裝驗收和使用,小區(qū)居住環(huán)境煥然一新。
創(chuàng)新載體提升業(yè)主自治水平
為進一步實現(xiàn)業(yè)主有效自治,小區(qū)大支部與業(yè)委會聯(lián)合制定了《業(yè)委會工作和議事規(guī)則》,執(zhí)行業(yè)委會各委員分工負責制,對制定和修改管理規(guī)約、選舉業(yè)主委員會、選聘小區(qū)服務人員、使用專項維修資金等有關小區(qū)共有和共同管理事務進行協(xié)商決定。
2022年共召開議事會議4次,對物業(yè)費與停車費標準、門禁和充電樁設施安裝管理、業(yè)主福利、門衛(wèi)勞務合同等事項,采取書面簽字方式進行了表決,會后發(fā)出會議紀要,按照委員分工,把責任和任務細化到人。
業(yè)委會還與小區(qū)全體業(yè)主簽訂了《杏林苑業(yè)主自治公約》,明確了業(yè)主共同利益、應盡義務,以及違反公約應承擔的責任等事項,強化了小區(qū)業(yè)主規(guī)范行為、崇尚文明的意識。
志愿服務推動小區(qū)文明進步
小區(qū)黨群志愿服務隊,是探索基層治理新措施的有效嘗試,也是打通基層治理網(wǎng)絡“最后一公里”的有力舉措。
市衛(wèi)健局成立了小區(qū)黨群志愿服務隊,12名下沉黨員、屬地黨員和小區(qū)部分業(yè)主成為首批隊員,在小區(qū)內公示志愿隊人員信息,為業(yè)主提供法治宣傳、疾病預防、健康宣教等多方面24小時服務。在疫情防控期間,小區(qū)志愿服務隊主動出戰(zhàn),承擔了小區(qū)出入口值守、物資發(fā)放、環(huán)境消殺等工作,危急時刻彰顯大愛擔當;在文明創(chuàng)建工作中,市衛(wèi)健局派出下沉黨員,與小區(qū)業(yè)主共同參與小區(qū)文明建設,常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范停車秩序、文明創(chuàng)建宣傳等志愿服務,確保共建有實效、環(huán)境有變化、業(yè)主有收獲。
多措并舉推進小區(qū)長效治理
健全組織運行機制。對小區(qū)黨員進行全面摸底,分類建立了在職黨員、無職黨員、離退休黨員、流動黨員等四本臺賬。引導小區(qū)黨員干部參與業(yè)委會工作,推行小區(qū)大支部與業(yè)主委員會“雙向培養(yǎng)”“雙向進入”制度。由市衛(wèi)健局出資,整合利用小區(qū)空置物業(yè),打造了設施齊全的小區(qū)黨群聯(lián)心站。
健全基層治理機制。全面推行小區(qū)“五方聯(lián)動”共治模式。先后建立業(yè)主微信群、小區(qū)黨員微信群、各樓棟微信群,率先使用“我愛我家”電子投票小程序,對業(yè)委會委員進行了增補投票選舉,建立了業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)委會之間的溝通反饋平臺,保障了業(yè)主參與小區(qū)治理重大事項的權益。
健全支撐保障機制。物業(yè)服務費的收繳,在小區(qū)治理中一直是個難點問題,杏林苑小區(qū)大支部發(fā)動黨員樓棟長,進行上門政策宣傳,及時解答業(yè)主疑問,協(xié)助業(yè)主線上繳費,2022年,小區(qū)物業(yè)服務費收取率達100%;同時,合理利用小區(qū)停車位錯峰停車和新能源汽車充電樁,增加了小區(qū)經(jīng)營性收入。本著取之于業(yè)主,福利于業(yè)主的原則,按照規(guī)定程序表決公示后,將經(jīng)營性收入節(jié)余回饋業(yè)主,春節(jié)期間發(fā)放了一定物資福利。截至目前,小區(qū)創(chuàng)收工作由2021年以前基本無經(jīng)營收益,到2022年經(jīng)營性收益達到了17700元,已經(jīng)形成穩(wěn)定有序的良性運行。
今后,市衛(wèi)健局將持續(xù)深化“黨建引領”治理體系,鞏固“共同締造”強大合力,讓基層黨組織“軸心”更活、動力更強,全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
(責編:黃金波 李華 審核:黨艷秋)