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宜都融媒訊（通訊員 廖雙 李玲）近日，宜都市松木坪鎮(zhèn)茶元寺村堰塘灌溉用水戶(hù)水權(quán)交易在宜昌市水權(quán)交易大廳完成，這標(biāo)志著宜都市小微水體從“有人管”“管得好”邁上“管得妙”的新階段。

2003年，宜都市開(kāi)展了堰塘受益戶(hù)產(chǎn)權(quán)制度改革，堰塘由受益戶(hù)參與管理維護(hù)，明確了基本的“所有權(quán)”，堰塘變得“有人管”。2014年，宜都市被列為全國(guó)唯一一個(gè)關(guān)于堰塘水權(quán)改革試點(diǎn)縣市，全市8597口堰塘進(jìn)行了水權(quán)確權(quán)登記，并發(fā)放了水資源使用權(quán)證和灌溉用水權(quán)證，全市堰塘包括所有小微水體從此有了真正的“產(chǎn)權(quán)”了，管護(hù)責(zé)任進(jìn)一步明晰。

小微水體推行河湖長(zhǎng)制管理以來(lái)，“一長(zhǎng)兩員”“堰長(zhǎng)”等管理者集體參與日常管護(hù)，責(zé)任人名單、電話、履職內(nèi)容全部上墻，對(duì)社會(huì)公布，“管理權(quán)”到人、到堰，并且因地制宜在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展管護(hù)機(jī)制改革創(chuàng)新。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村集體收回使用權(quán)，將堰塘承包給農(nóng)戶(hù)，由承租人進(jìn)行整治管理，有效避免因受益戶(hù)眾多而在后期管護(hù)工作中出現(xiàn)互相觀望、推諉的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行小微水體第三方托管，專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍管理更加規(guī)范、合同量化考核更加有力、保潔效果更加明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)每年評(píng)比最美堰塘，設(shè)立“環(huán)保銀行”“鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市”，采用積分獎(jiǎng)勵(lì)、物品兌換的方式發(fā)動(dòng)群眾參與管護(hù)。

委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)為宜都市開(kāi)展用水權(quán)交易改革提供技術(shù)支撐。率先在茶元寺村開(kāi)展試點(diǎn)，由村集體對(duì)灌溉用水權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行回購(gòu)，然后在確保堰塘基本生態(tài)用水的前提下，對(duì)回購(gòu)的堰塘水權(quán)重新進(jìn)行交易。這一舉盤(pán)活了堰塘水資源，規(guī)范了買(mǎi)賣(mài)雙方的用水權(quán)益，有效緩解了區(qū)域用水矛盾，同時(shí)，改善了堰塘的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏。

接下來(lái)，宜都市將在農(nóng)村堰塘用水權(quán)交易基礎(chǔ)上，深入探索小微水體治理管護(hù)新路徑，盤(pán)活“一塘水”，打造“一灣景”，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

（責(zé)編：向姝 李華  審核：黨艷秋）