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宜都融媒訊（通訊員 李清瀅 謝雨蒙）宜都市人民法院牢固樹立雙贏多贏共贏理念，充分踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打好內(nèi)部協(xié)同、外部聯(lián)動、職能延伸“組合拳”，以推動行政爭議實質(zhì)性化解促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力法治政府建設(shè)。

宜都市人民法院強化立審聯(lián)動、有序銜接，立案庭收到行政案件的立案材料時，即提請行政審判團隊介入，共同引導(dǎo)當事人明確被訴行政行為與行政機關(guān)，降低程序性駁回率；對被訴行政行為進行分類診斷，引導(dǎo)當事人選擇行政和解、復(fù)議等多元方式解決爭議，降低訴訟成本。同時，強化訴前調(diào)解，與行政機關(guān)暢通常態(tài)化溝通銜接機制，由行政機關(guān)首先對當事人做好行政行為合法性的釋法答疑和協(xié)調(diào)工作，減少當事人對立情緒。

2020年10月，鄭某某在往返新舊廠房安裝調(diào)試設(shè)備的路途中，遭遇車禍身亡。2022年，宜都市人社局依照法定程序作出《認定工傷決定書》，認定鄭某某的身亡屬于工傷。但鄭某某的用人單位不服，遂以宜都市人社局為被告提起行政訴訟。承辦法官意識到這起行政糾紛的實質(zhì)在于鄭某某身亡的賠償問題，了解到各有調(diào)解意向后，承辦法官多次組織三方當事人協(xié)商溝通。最終鄭某某的用人單位對宜都市人社局作出的《認定工傷決定書》予以認可并自愿支付受害人近親屬工亡賠償金，同時承諾協(xié)助第三人辦理人身保險理賠手續(xù)。

“行政訴訟既要保障當事人的合法權(quán)益，也要支持行政機關(guān)依法行政?！币硕际腥嗣穹ㄔ盒姓ネラL謝楠表示。

2023年，宜都市人民法院堅持府院聯(lián)動、協(xié)同治理，通過訴中調(diào)解實質(zhì)性化解行政爭議10起，全年以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的行政案件占收案數(shù)的50%。

“現(xiàn)在開庭?！?023年12月1日，宜都市人民法院邀請全市行政執(zhí)法單位共100余人旁聽了一起宜都市城管局怠于履行建筑垃圾監(jiān)管職責的行政公益訴訟。庭審結(jié)束后，旁聽人員紛紛表示這是一堂生動的“法治公開課”。

對于行政機關(guān)而言，行政審判的支持與監(jiān)督是推動依法行政的“良藥”。2023年，宜都市人民法院首次發(fā)布《行政審判白皮書》，系統(tǒng)梳理近五年受理的行政案件基本情況和主要特點，指出行政機關(guān)在執(zhí)法中存在的問題和不足，并提出針對性建議，為各級行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法提供指引。

同時，宜都市人民法院干警常態(tài)化到行政機關(guān)開展授課培訓(xùn)，與行政機關(guān)共同研討，促進行政機關(guān)規(guī)范行政行為。2023年以來，共受邀到行政機關(guān)開展培訓(xùn)6次，開展日常工作會商10余次。

此外，宜都市人民法院聚焦司法建議“小切口”，修改完善《宜都市人民法院司法建議工作管理辦法》，強化司法建議轉(zhuǎn)化。2023年，宜都市人民法院深挖案件背后社會治理問題，向宜都市依法治市委員會辦公室等單位發(fā)出司法建議8份，督促規(guī)范行政執(zhí)法行為，助推行政爭議源頭預(yù)防。2023年，宜都市人民法院受理的行政案件中行政機關(guān)負責人出庭率100%，“一把手”出庭上升至53.84%，行政爭議實質(zhì)性化解率達75%。

下一步，宜都市人民法院將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深入推進行政爭議實質(zhì)性化解，積極融入社會治理，以能動司法踐行公正與效率，助力法治政府建設(shè)。

（責編：李華 向姝  審核：黨艷秋）