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國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治?；鶎邮菄?guó)家治理的“最后一公里”，也是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村善治水平既是滿足群眾幸福生活需要的題中之義，也是落實(shí)政策要求，學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必要之舉。不久前，湖北省委政法委啟動(dòng)全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果推薦評(píng)選工作，湖北省法學(xué)會(huì)與宜都市委政法委聯(lián)合申報(bào)的“黨建引領(lǐng)強(qiáng)雙基，深度融合推三治”項(xiàng)目獲評(píng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果。這一背后，是以“自治、法治、德治”三治融合賦能基層社會(huì)治理的底層邏輯。

黨的二十大報(bào)告中指出，要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。這深刻表明基層社會(huì)治理絕不是“一個(gè)人的獨(dú)角戲”，也不是“九龍治水，水而不治”，而是要走共同參與、共同治理、共同享有的發(fā)展道路。這條路上，“自治、法治、德治”就是三把“金鑰匙”，要善用“三治融合”解出基層治理“最優(yōu)解”。

自治強(qiáng)基，夯基壘臺(tái)。木無(wú)本必枯，水無(wú)源必竭，廣大人民群眾是基層社會(huì)治理的源頭活水，也是提升治理水平的最終落腳點(diǎn)，必須充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一方面，要尊重群眾主體意愿，強(qiáng)化自治的規(guī)范性。推進(jìn)議事協(xié)商程序化，增強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行力。諸如宜都市枝城鎮(zhèn)龍王臺(tái)村出臺(tái)了“村規(guī)民約百分考核制”，并將其與村內(nèi)股份經(jīng)濟(jì)合作社的分紅和福利掛鉤，既保證了村規(guī)民約的約束力，也激發(fā)了村民的自治積極性和集體參與感。另一方面，要整合服務(wù)資源，強(qiáng)化自治的高效性。最大程度擴(kuò)充基層治理“朋友圈”，運(yùn)用好“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、在外鄉(xiāng)賢等各方力量，畫(huà)出最大“同心圓”。同時(shí)，要整合好服務(wù)平臺(tái)資源，加強(qiáng)對(duì)基層村（社區(qū)）綜合服務(wù)場(chǎng)所的日常管理，創(chuàng)建一批適應(yīng)新形勢(shì)新變化的基層服務(wù)陣地。

法治固本，保駕護(hù)航。治國(guó)之法，為民而立者也。推進(jìn)基層法治建設(shè)，既是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。以“基層法治”助推“基層善治”，就要全力推動(dòng)法治資源下沉基層，構(gòu)建完善的法律公共服務(wù)體系，不斷滿足基層群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，提升廣大群眾法律意識(shí)和用法能力。同時(shí)，要強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人才儲(chǔ)備力量，大力培養(yǎng)基層“法律明白人”，加強(qiáng)基層普法宣傳工作。宜都市在村推行“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”“一村一法治主任”制度，增強(qiáng)基層法治硬核力量。枝城鎮(zhèn)黨委將普法課堂從社區(qū)廣場(chǎng)延伸到田間地頭，通過(guò)下發(fā)普法讀本、建立法治文化長(zhǎng)廊、新媒體傳法等多種形式推進(jìn)普法宣傳，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，為村民提供法律援助。

德治立行，春風(fēng)化雨。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立，基層社會(huì)治理不僅要以自治、法治“塑形”，更要以德“鑄魂”，注重發(fā)揮德治的教化功能。譬如，宜都市開(kāi)設(shè)“市鄉(xiāng)村”三級(jí)道德法治講堂，組建20多支道德法治宣講團(tuán)，建設(shè)紅色教育基地和傳統(tǒng)文化傳承基地，定期開(kāi)展道德模范評(píng)選，建立道德模范關(guān)愛(ài)禮遇機(jī)制，以文化“矩陣”滋養(yǎng)群眾，提升群眾思想政治和道德法治素質(zhì)。夯實(shí)基層社會(huì)治理的德治基石，就要建構(gòu)好德育網(wǎng)絡(luò)體系，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精髓，將其與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，凝聚基層德治的強(qiáng)大精神動(dòng)力。還要強(qiáng)化德治引導(dǎo)，通過(guò)以評(píng)弘德樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的正向激勵(lì)作用，強(qiáng)化道德認(rèn)同，讓“無(wú)形之德”轉(zhuǎn)化為“有形之得”，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

欲筑室者，先治其基?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石，也是社會(huì)治理現(xiàn)代化的“必過(guò)一關(guān)”，基層治理得好不好關(guān)乎人民幸福生活的底色，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興事業(yè)的成色，必須科學(xué)、合理、高效地提升基層社會(huì)治理水平。走好“自治、法治、德治”三治融合的發(fā)展道路，方能解出基層社會(huì)治理的“最優(yōu)解”。（宜都市聶家河鎮(zhèn)方海燕）

（來(lái)源：荊楚網(wǎng)）